兰州：监督监管同向发力 推动“三资”管理规范透明

　　近日，兰州市城关区纪委监委联合农业农村部门成立监督检查组，深入大洼山村开展农村集体“三资”管理监督检查，全面排查整治突出问题，并对前期问题整改情况“回头看”。

　　市纪委监委持续深化整治农村集体“三资”管理突出问题，以规范集体经济合同为抓手，拧紧责任链条，强化贯通协同，形成村组管理运行、乡镇监管在前、部门指导跟进、纪委监委监督推动、党委政府主责的工作格局，护航农村集体经济健康有序发展。

　　家底清才能管理明。市纪委监委聚焦农村集体“三资”底数不够清、数字不够准、责任不够明等问题，督促农业农村部门对全市736个集体经济组织开展清产核资，全面摸清农村集体资金、资产、资源底数。推动农业农村部门进一步规范农村集体“三资”管理，制定《全市农村集体经济组织规范化运行管理标准》《兰州市农村集体“三资”日常监管工作指引》，明确“正面清单”和“负面清单”，将责任精准嵌入市县乡村四级链条，为“三资”管理、监管提供业务指导和工作规范。

　　在此基础上，兰州市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组联合驻在单位，采取“四不两直”方式，持续深入重点村，对照凯发k8省农村集体“三资”网络监管平台数据，通过现场抽查、账实对比等方式，重点排查集体经济收入核算弄虚作假、违规签订经济合同等问题，确保农村集体“三资”底数清、情况明、数据准，为盘活资产、壮大经济提供数据支撑。

　　榆中县马坡乡哈班岔村113.48亩大湾滩、漫屲耕地出租项目，以56740元完成交易……兰州农村产权交易中心电子大屏上，滚动显示着一个个成交案例，过去长期“沉睡”的农村闲置资产资源，通过规范透明的产权交易平台被唤醒盘活。

　　“集体资产资源闲置低效，曾是农村集体‘三资’监管面临的共性难题。我们在发现问题的同时，从数字赋能监管的角度出发，督促职能部门切实履行责任，推出兰州农村产权交易平台，实现产权交易‘一网通办’,真正把小微权力‘晒’在阳光下，从源头防范暗箱操作、优亲厚友等问题。”兰州市纪委监委党风政风监督室负责同志介绍。截至目前，全市累计完成交易项目2370宗，交易额突破12亿元。

　　查办案件是最有力、最有效的监督。全市各级纪检监察机关全面梳理日常监督、对村巡察、专项审计等发现的“三资”领域问题线索，加大查办力度，严肃纠治截留挪用、侵占私分、违规处置、失职渎职等问题。先后查处七里河区黄峪镇宋家沟村原党支部书记、村委会主任韩某某履职不到位，造成村集体资产损失，以及西固区陈坪街道范坪村党支部原委员郝某某侵占村集体资金等一批典型案件。

　　市纪委监委统筹县乡纪检监察力量，实行片区协作机制，着力提升专项整治质效。七里河区纪委监委构建区统筹、抓乡促村的监督办案格局，按照地域相邻、联动协作原则，将8个纪检监察室、4个派驻机构、15个乡镇街道纪（工）委整合划分为4个协作片区，严肃查处村集体资产监管不到位、财务管理不规范等问题。

　　市纪委监委持续深化标本兼治，推动职能部门修订完善《农村工程建设项目招标规则》等制度，进一步扎紧织密制度笼子。同时，坚持系统治理，联合市委社工部、组织部、宣传部等9个部门加强清廉村居建设，进一步推动基层治理规范化、廉洁化、长效化，为推进乡村全面振兴提供坚实保障。（供稿 吴静 编辑 毛玉煜）